人們通過化學制劑與物理手段相結合的方式消殺有害生物，雖然在短時間內降低了其密度，但有害生物具有繁殖快，迅速遷移的特點，很快又會卷土重來。既然目前不可能將有害生物徹底消滅，就不能在治理后不聞不問，必須定期監測，當有害生物的密度升高到給人類造成危害時，適時采取相應措施，防患于未然。這種定期監測與有效治理相結合的方式就叫合理覆蓋。

1、關于覆蓋空間

本文所指的覆蓋空間，指有害生物治理措施的覆蓋地塊，只包括應該處理的地方，不包括無需處理的如荒涼無人的戈壁等地。

按照衛生部頒發的《病媒生物預防控制管理規定》，一般的有害生物治理工作應實行單位責任制。但長期以來，機關單位等都將自己的責任區劃定在圍墻之內，以至市區道路及兩側、免費公園、小片林地等處沒有責任人，或主管單位不知道自己應負此責，而出現覆蓋范圍內的空白。由于《規定》是衛生部頒發的，權威性不能與國務院頒發的文件相比，許多不屬于衛生部的單位不一定能夠看到，更難執行。

按照有關規定，整個有害生物治理范圍按照屬地原則，劃分為多個責任區，責任區科學合理的劃分本來可以無縫對接，但實際上并非如此，各責任區之間有權利爭，遇義務讓的現象屢見不鮮，常常存在互不認領的空白地塊。尤其是各責任區的計劃、施工進度配合不夠，步調不一，甚至相互影響，不自覺地為友鄰責任區的有害生物提供臨時避難所。此外，經濟發展之后，許多地區住房裝修不斷升級，居民私密意識加深，專業隊伍不能入戶，徒有藥械而沒有準入資格，只能在門外用藥，隔靴抓癢，達不到理想效果。

問題最大的，莫過于廣大農、牧、林區的居民點。眾所周知，這個級別沒有愛衛辦，基本上牌上級愛衛辦的管理、監督之外，接受疾病預防控制部門技術指導的機會不多。這也易造成覆蓋空間上的空白地塊。

2、關于覆蓋時間

除了地域上的空白以外，時間上的空白往往不被重視，但問題并不小，后果相當嚴重。一般情況下，全面覆蓋消除四害都限于突擊階段，很少在突擊以后考慮后續措施。有害生物會繁殖會遷移，甚至在低密度條件下，反彈更快。這種情況，根本談不上覆蓋，也應該視為時間上的空白。

3、關于覆蓋質量

“到位率”和“飽和率”直接影響控制有害生物的工作質量。到位是指各項措施是否施加在能夠發揮作用之處。飽和率是指施加在有害生物活動范圍之內的藥械是否充足。另外，施工人員更是決定工作質量的關鍵。

有害生物治理員與電工、鉗工等一樣，是技術工人，都應該持證上崗。他們受過專業培訓與考核，掌握相應的知識與技術，能夠減少治理時對環境的干擾與污染，工作效果與效率遠高于普通群眾，應該是有害生物治理的工作主力。而在自己的活動范圍內采取局部的、零星的治理有害生物的非專業人員，是專業治理隊伍的必要補充。

4、關于覆蓋時的密度指標

有害生物治理指標的確定非常重要，是衡量治理措施的覆蓋是否合理的標尺。只有能將有害生物密度控制在低于指標水平的覆蓋，才可視為合理覆蓋。

其一，為控制鼠疫、蟲媒疾病規定的密度閾值，如流行性出血熱疫區的鼠密度、登革熱疫區的蚊密度等，達到后能夠切斷疾病的繼續流行。

其二，為促進工作而設定的密度，達到要求即可申報，經考核合格取得先進稱號，如國家衛生城市諸條件中的蚊、鼠密度等。